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          市場份額持續領先

          NO.1 公、檢、法市場份額
          100+
          銷售與服務機構
           
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          服務的企事業單位
           
          12
          分支機構
           
          280,000,000/頁/年
          數字化加工檔案量
           
          42%
          研發人員占比
           
           
          30+
          資質數量
           
           
          80+
          著作權總數量


          一、項目概況

          (一)項目背景及建設意義

          隨著我國人民的法律意識不斷加強,越來越多的人學會運用法律來維護自己的合法權益。因而,法院、檢察院的訴訟案例也急劇增多。隨之而來,各類訴訟案例的案卷成倍增長,檔案部門面臨巨大工作壓力,成千上萬的文檔存檔、快速有效地查詢到相關案件的資料等難題客觀地擺在了辦案人員、司法人員的面前。

          各類訴訟案例的案卷檔案是國家重要的專業性檔案之一,是檢察院、法院等審判活動的真實、客觀記錄。據調查,2000年前,一個市檢察院的案卷檔案達到8.6萬多份。近年來,案卷檔案的數量平均每年增加15%,2000年至今,案卷達到16萬余份。這些案卷檔案包括刑事、民事、商事和行政案件,每個案件的卷宗至少有2本,疊起來有四五厘米厚。傳統的案卷檔案管理方式是檢察院專門設置檔案室,用于容納案卷檔案。隨著案件的激增,案卷檔案數量成倍增長,紙質案卷的管理難度和儲存成本越來越大。

          同時,傳統的紙質文檔通常要經過很長周期的傳閱,不僅保密性差,而且容易受到污漬或者損壞,即使在保存時也必須要做好防潮、防火等多種保護措施。特別是對一些時間間隔較長的資料進行查閱的時候,更是要翻箱倒柜,極大地浪費了人力、時間、設備等資源。

          因此,基于對檢察院檔案部門上訴現狀分析,利用信息影像技術,實施電子檔案的解決方案,即將紙質檔案進行掃描存檔,可以有效解決目前案卷檔案管理面臨的困難。

          二、技術和服務要求

          (一)工作內容及要求

          流程包括:檔案掃描、圖像處理、圖像質檢、目錄著錄、數據掛接、數據驗收、數據備份(數據格式轉換及硬盤、光盤備份)、數據移交、檔案的裝訂、退卷歸庫等工作。

          1、應遵循的標準規范

          1.1管理性標準規范:《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》、《福建檔案數字化工作安全保密管理規定》、《關于嚴禁用涉密計算機上國際互聯網的通知》(中保委[2003]4號)、《計算機病毒防治管理辦法》(中華人民共和國公安部令第51號)、《計算機信息系統保密管理暫行規定》(國保發[1998]1號)、《福建省檔案數字化工作安全保密管理規定》(閩檔〔2011〕65號)、《福建省國家檔案館管理辦法》(福建省人民政府158令)。

          1.2技術業務性標準規范:《中華人民共和國檔案法》、《電子文件歸檔與管理規范》(GB/T 18894-2002)、《紙質檔案數字化技術規范》(DA/T 31-2005)、《檔案著錄規則》(DA/T 18-1999)、《福建省紙質檔案數字化操作規范(試行)》、《福建省國家綜合檔案館檔案目錄數據庫建設操作規范》(閩檔[2002] 82號)。

          2、檔案掃描

          3、圖像處理

          4、圖像質檢

          5、數據掛接

          6、檔案的裝訂

          (二)項目驗收

          嚴格按照《中華人民共和國檔案法》、《電子文件歸檔與管理規范》(GB/T 18894-2002)、《紙質檔案數字化技術規范》(DA/T 31-2005)、《檔案著錄規則》(DA/T 18-1999)、《福建省紙質檔案數字化操作規范(試行)》、《福建省國家綜合檔案館檔案目錄數據庫建設操作規范》(閩檔[2002] 82號)文件要求整理和電子化后進行檔案檢查驗收。

          1、驗收要求:

          (1)按目錄分階段分批對提交的數據進行驗收,數據驗收以抽檢方式進行,抽檢比率不低于5%,同時對于提交的成果(如:修改或重擬的目錄數據、圖像處理結果和數字化加工完成等)和重點環節(如:檔案入庫交接),進行審核驗收,并配合完成檢察院相關驗收工作。

          (2)對驗收中檢出的錯誤,應及時、無償予以糾正,直至提交驗收的數據完全達標;若合格率達100%,則驗收“合格”。

          2、驗收指標:

          (1)目錄數據庫與圖像文件掛接錯誤,不完全對應,或目錄數據庫、圖像文件之一出現不完整、不清晰、有錯誤等質量問題時,都視為不合格產品。

          (2)檔案裝訂:

          (3)掃描圖像:

          (4)圖像質量:

          (5)著錄(目錄核對): 

          (6)條目與圖像掛接:。

          (7)檔案原始材料: 

          3、驗收審核

          (1)數據驗收以抽檢方式進行。提交驗收數據不論涉及驗收標準哪一條,不合格的,全部發回數字化加工單位重新加工。

          (2)在驗收中檢出的錯誤,數字化加工單位及時、無償予以糾正并再次提交采購方驗收。

          (3)全部檔案由驗收組驗收合格后,須經局分管領導審核、簽字后方有效。

          (4)數據驗收合格后,數字化加工單位須刻錄DVD光盤一式一套,硬盤一套提交給采購方。包括原格式和連頁PDF格式,著錄條目和全文數據以光盤和移動硬盤雙套存儲格式向甲方移交。檔案掃描文件應提供JPEG或TIFF格式、PDF格式(或tiff連頁格式)。

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